النظام الداخلي للجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي "نقابة الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين '' من إعداد وتقديم رئيس اللجنة السبت 05/02/2012 21:53
________________________________________
بسم الله الرحمن الرحيم
مقدمة
تولي اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم المنضوية تحت لواء الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين أهمية قصوى للشكل التنظيمي القادر على التأثير في الواقع وتحقيق غاياتها وبرامجها الإستراتيجية والظرفية. ومنذ سنة 2011 أصبح هذا المجهود النظري مدعوما بخبرة الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين ومسترشدا بمرجعيته لترجمة التصورات والمهام المطروحة على اللجنة الوطنية للمفتشين في ظل الوضع الوطني المحكوم بالتحولات و التغيرات .
الأسس والمنطلقات
تنطلق مرجعيات اللجنة الوطنية للمفتشين من المبادئ والأسس التاريخية و الفكرية والنضالية لشعبنا وللاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين . فتتأسس منطلقاتنا من فكر الطبقة العاملة الذي يستمد مقوماته من الحرية والعدالة والمساواة ومناهضة كل أشكال التمييز و إشاعة قيم التسامح وتثبيت مبادئ حقوق الإنسان في كافة أبعادها، الفردية والجماعية.
الأهداف والمبادئ :
تهدف اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي إلى تحقيق الوحدة النقابية للمفتشين وجميع العاملين والعاملات في قطاع التربية الوطنية بناء على الأسس التالية:
- تنظيم وتأطير كل العاملين والعاملات في القطاع.
- الدفاع عن مصالحهم المادية والمعنوية والاجتماعية الفردية والجماعية و حمايتهم.
- تطوير المنظومة التربوية بما يخدم المدرسة الجزائرية بالرفع من الجودة و المحافظة على المكتسبات .
- المساهمة في التنمية البشرية للبلاد.
- التنسيق مع الجهات النقابية الوطنية و العالمية و مختلف الهيئات في المجالات التربوية .
المبادئ
اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي المنضوية تحت لواء الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين منظمة فئوية ، ديمقراطية، تقدمية، مستقلة، وحدوية.
النخبة
إن اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي نخبوية تغض النظر عن التوجهات الفكرية والسياسية للمنخرطين شريطة أن لا تتعارض مع أسس ومبادئ وأهداف اللجنة .
إن النخبوية تعني أن اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي تدافع عن مطالب ومصالح المفتشين.
الديمقراطية
قاعدة سير ونشاط اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي تنبني على مبدأ الديمقراطية والذي يعني:
- المساهمة الفعالة للمنخرطين في اتخاذ القرارات ووضع التوجه العام.
- حرية النقاش وإبداء الرأي والنقد والمشاركة في تصورات ومواقف اللجنة.
- حق الترشيح والانتخاب لأجهزة اللجنة في جميع مستويات المسؤولية محليا و إقليميا وجهويا ووطنيا.
- تطبيق مبدأ القيادة الجماعية داخل الهيئات المسؤولة والانضباط الواعي في تنفيذ القرارات الصادرة عن أجهزة اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم المنضوية تحت الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين .
ـ كما أن اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي تتبنى الديمقراطية كمطلب وطني، وتساهم مع لجان وطنية أخرى لها نفس الأهداف في الدفاع عنها.
التقدمية
تعني التقدمية بالنسبة للجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي المساهمة الفعالة والناجعة في تطوير المجتمع والدفع بعجلة التقدم الاجتماعي والفكري..
وبما أن اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي المنضوية تحت لواء الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين هي جزء لا تتجزأ من عمال التربية الوطنية فإن منهجها يتبنى الفكر العلمي في تحليل الأوضاع ورسم الخطط المستقبلية ثم تنفيذها و تقويمها لتحقيق الرقي الاجتماعي و الرفاهية .
ومن هذا المنطلق، تساهم اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي في ترسيخ ممارسة بين المنخرطين وبين كل مكونات المجتمع تحقق التمتع بكامل الحقوق و أداء الواجبات في ظل دولة العدالة والقانون.
الإستقلالية
اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي تتخذ قراراتها و مواقفها اتجاه كل القضايا التي تدخل في نطاق شؤونها في استقلال لا تراعي في ذلك إلا مصالح المفتشين وكذا مصالح وأهداف الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين .
إن الاستقلالية لا تعني الانعزالية ، فاللجنة يمكنها أن تنخرط في نضالات تمليها ضرورة حشد القوى لأجل ذلك. ومن هنا يمكن للجنة أن تنسق وتتعاون مع لجان و منظمات وجمعيات وطنية ودولية لها نفس الأهداف شريطة إعلام رئيس الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين.
الوحدوية
اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي ضد منطق التجزيء والتفكيك والانعزالية .و هي مرتبطة بالطبقة العاملة في إطار الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين .
صفة المنخرط:
يعتبر عضوا في اللجنة الوطنية للمفتشين كل موظف في سلك التفتيش و المراقبة تابع لقطاع التربية الوطنية سواء كان يزاول نشاطه المهني أوفي حالة تقاعد أو انقطاع مؤقت أو انتداب شريطة:
الانتماء للاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين ،المصادقة على القوانين الأساسية والداخلية والالتـزام بها وتأدية واجب الانخراط ، الالتزام بتنفيذ قرارات اللجنة وعدم القيام بأي نشاط يتعارض مع مبادئها وأهدافها وقراراتها.
هياكل وأجهزة اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي
تتكون من أجهزة محلية، إقليمية، جهوية ووطنية.
الأجهزة المحلية
اللجنة الولائية
- اللجنة الولائية هي اللبنة الأساسية للهيكل التنظيمي وقاعدة التحرك النقابي و تتشكل من المفتشين المنخرطين في الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين .
- تنتخب اللجنة الولائية داخل مقر المكتب الولائي للاتحاد بحضور عضو عن المكتب الولائي للاتحاد مكتبا من 09 إلى 11 عضوا.
- لا تتعدى مدة صلاحية المكتب خمس سنوات.
- تعمل لجنة الولاية على حل المشاكل داخل الولاية ثم عرضها على اللجنة الوطنية ، كما تقوم بتهييء تقارير حول أوضاع الولاية التربوية والإدارية والمادية وتعرضها على مكتب اللجنة الوطنية .
- وتعمل اللجنة الولائية على حث المنخرطين على التواجد الفعال في مختلف المجالس و اللجان بالولاية ، كما تعمل على خلق جو التضامن والتآزر بين أعضائها و كافة العاملين في قطاع التربية .
- تعمل اللجنة الولائية على توسيع الانخراط وتأطير جميع المبادرات النضالية داخل الولاية تحت إشراف المكتب الولائي للاتحاد .
- تعقد لجنة الولائية اجتماعها مرة كل شهر داخل المقر الولائي يدون في محضرفي نسختين ويرفع تقرير يوجه إلى المكتب الولائي للاتحاد و إلى المكتب الوطني للجنة .
- تراقب اللجنة الولائية عمل المكتب و تعوض أعضاءه المتغيبين أو الذين تخلوا عن مهامهم لسبب من الأسباب.
مكتب اللجنة الولائية
يجتمع مرة كل أسبوعين ويسهر على تنفيذ البرامج المصادق عليها من طرف اللجنة الولائية .
- يبلغ المكتب القرارات والتوجيهات الصادرة عبر القنوات التنظيمية للمنظمة، ويسهر على تنفيذها.
- يوجه الاستدعاءات للاجتماعات التنظيمية والتعبوية.
- يصدر البيانات والنشرات والدوريات وينظم الندوات والمحاضرات والحلقات الدراسية والتكوينية.. - يسهر على تنظيم العلاقة مع أجهزة اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي و الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين محليا وإقليميا وجهويا ووطنيا.
- يقوم بدراسة المشاكل النقابية للمنخرطين ويتدخل لحلها على مستوى المديرية تحت إشراف المكتب الولائي للاتحاد .
- يشرك أعضاء اللجنة الولائية في خلايا وظيفية مشكلة حسب الظروف و الضرورة ويسهر أحد أعضاء المكتب على سيرها.
- يشرف مكتب اللجنة الولائية على تكوين الخلايا
- ينسق أحد أعضاء المكتب كل خلية فئوية و يقدم تقريرا عن أنشطتها واقتراحاتها للجنة الولائية .
الأجهزة الإقليمية
1 المجلس الإقليمي : نعني مجموعة من الولايات المتجاورة
- يتكون المجلس الإقليمي من جميع رؤساء اللجان الولائية المتواجدة بالإقليم وأحد أعضاء المكتب الوطني . و هو أعلى هيئة تقريرية على مستوى الإقليم.
- يجتمع مرتين في السنة (أكتوبر وأفريل ) وكلما استدعي بمبادرة من أعضائه أو بتوجيه من المكتب الجهوي.
- ينسق بين اللجان الولائية ويوجه نشاطاتها طبقا للتوجه العام للاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين .
- يناقش ويصادق على الملف المطلبي الإقليمي.
- الأجهزة الجهوية
المكتب الجهوي
- يتكون المكتب لجهوي من أعضاء مكتب اللجنة الوطنية المكلفين بالإقليم المتواجدين بتراب الجهة (الشرق و الجنوب الشرقي ـ الوسط ـ الغرب و الجنوب الغربي ).
- يعتبر المكتب الجهوي أعلى هيئة تقريرية على مستوى الجهة.
- يجتمع بمبادرة منه أو بتوجيه من المكتب الوطني.
- يشرف المجالس الإقليمية بالجهة.
- ينسق بين لجان الجهة ويوجه نشاطاتها.
- يناقش ويصادق على الملف المطلبي للجهة.
- يتابع وضعية التفتيش بالجهة.
- يمثل اللجنة الوطنية على صعيد الجهة و يبلغ مشاكل هيأة التفتيش الفردية والجماعية الواردة عليه من الأقاليم .
- يقدم تقارير دورية عن الوضعية النقابية، وعن نشاطه الجهوي.
- يشرف على تأسيس وتجديد المكاتب و اللجان الولائية.
الأجهزة الوطنية
المؤتمر الوطني
- ينعقد المؤتمر الوطني مرة كل 4 سنوات بصفة عادية، وبصفة استثنائية بقرار من المكتب الوطني مصادق عليه بثلثي أعضائه.
- ينعقد في الفترة الفاصلة بين المؤتمرين التنظيميين ندوة دراسية وطنية تنكب على دراسة الملفات المعدة من طرف المكتب الوطني بناء على الملفات المحالة عليها من الندوات الجهوية، وتقدم توصيات الندوة الوطنية الدراسية إلى المؤتمر الوطني.
- يحدد المكتب الوطني للجنة تاريخ انعقاد المؤتمر، ومكانه، وتكوين لجنة تحضيرية للإعداد المادي والأدبي من بين أعضائها، مع الاستعانة ببعض الفعاليات من خارجها.
- تهيئ اللجنة التحضيرية مشاريع التقارير وتبعثها إلى اللجان الولائية قصد دراستها ومناقشتها من طرف القواعد قبل انعقاد المؤتمر بشهرين على الأقل.
- يتركب المؤتمر من مندوبين منتخبين في جمعيات عامة للمنخرطين على مستوى اللجان الولائية تحت إشراف المكتب الوطني أو من ينتدب لذلك، ومن مشاركين يحددهم المكتب الوطني .
- يشارك في المؤتمر عضوان عن كل لجنة ولائية .
- يحدد المكتب الوطني بداية ونهاية الفترة المخصصة لانتخاب المؤتمرين وفق يومية.
- تتم عملية انتخاب المؤتمرين بالترشيح ثم التصويت المباشر.
- بعد الجلسة الافتتاحية يصادق المؤتمر على لجنة مؤقتة باقتراح من اللجنة التحضيرية لتسيير مناقشة التقريرين الأدبي والمالي.
- يصادق المؤتمر على التقريرين الأدبي والمالـي.
- قبل تقديم المكتب استقالته، يصادق المؤتمر على الرئاسة وتتكون من خمسة أعضـاء.
- تقدم الرئاسة لائحة النظام الداخلي للمؤتمر قصد المصادقة، وتسهر على تسيير التدخلات والمناقشات في الجلسات العامة وتتابع أشغال اللجان، كما تشرف على كتابة المؤتمر، وتتحمل مسؤولية اللجنة الوطنية إلى غاية انتخاب الأجهزة المسؤولـة.
- تتفرغ عن المؤتمر لجان لدراسة مشاريع المقررات.
- تنتخب كل لجنة رئيسا ومقررا لها، يشرف الرئيس على تنظيم المناقشة ويقوم المقرر بتسجيل المداخلات والمناقشات وضبط الصيغة النهائية للمشروع وكذا التوصيات الصادرة عن اللجنة.
- يصادق المؤتمر على مشاريع المقررات والتوصيات
- ينتخب المؤتمرون المكتب الوطني للجنة الوطنية للمفتشين حسب اللوائح التنظيمية للاتحاد
2 ـ المكتب الوطني
المكتب الوطني هو الجهاز الإداري المسؤول عن القيادة وتسيير وإدارة اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي ، والساهر على تنفيذ قراراتها و توجيهاتها واختياراتها والمحافظة على ماليتها ومصالحها المادية والمعنوية.
- يجتمع بصفة عادية 4 مرات كل سنة، و بصفة استثنائية إما بمبادرة من المكتب الوطني أو بطلب من ثلثي أعضائه.
- يتكون من11 عضوا على الأقل، ينتخبهم المؤتمر.
- يقرر دعوة المؤتمر بأغلبية ثلثي (3/2) أعضائها.
- يتدخل لحل المشاكل التي تعرقل سيراللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي في جميع الأصعدة .
- يقوم بتعويض أعضاء المكتب الوطني الذين تخلوا عن مهامهم لسبب من الأسباب.
- ينتخب المكتب الوطني من بين أعضائه رئيسا.
- يشرف على تنظيمات اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي محليا وإقليميا و جهويا و وطنيا، ويمكن لأعضائها استدعاء و حضور اجتماعات المكاتب المحلية و الإقليمية و الجهوية، إذا اقتضت الضرورة ذلك، أو بانتداب من المكتب الوطني.
- يتحمل المكتب الوطني المسؤولية جماعيا، ويوزع المهام بين أعضائه حسب الآتي :
الرئيس و المسير الإداري للمكتب : قندوسي لخضر.
- يقوم رئيس المكتب الوطني ب :
ـ ضبط النشاطات الإدارية و التوثيق و مسك الوثائق و الختم و التوقيع و استدعاء أعضاء المكتب الوطني و المشاركين في الندوات و المؤتمر .
ـ تعيين أعضاء اللجنة التحضيرية للمؤتمر ، وكذا تحديد مقاييس التمثيلية ومشاريع المقررات ومشروع النظام الداخلي بما في ذلك اقتراح رئاسة المؤتمر وتنظيم سير أشغاله.
- يقوم بجميع الإجراءات التي يقتضيها سير اللجنة الوطنية ،ويمثلها إزاء السلطات والمنظمات النقابية أو غيرها في الداخل والخارج ، بالتنسيق مع رئيس الاتحاد.
- يشكل لجانا وظيفية حسب الحاجة من أحد أعضاء المكتب الوطني و رؤساء اللجان الولائية ويشرف على سيرها..
ـ وهو الناطق الرسمي باسم اللجنة الوطنية و ينوب عنه في هذه المهام.
نائب الرئيس : بلجيلالي موسى.
نائب الرئيس : بوحوية ناصر.
المكلف بالإعلام و الاتصال : عبود نور الدين.
أمين المال : الحاج داود محمد.
- يقوم بضبط مداخل و مصاريف المنظمة ويوفر الوسائل المادية لسيرها.
الكاتب العام : بوسحاقي عبد الرحمن
- الكاتب العام ينسق بين الأعضاء ويقدم تقارير دورية باسمهم إلى رئيس اللجنة ، و يساعده وينوب عنه عضو .
- يتلقى التقارير عن مختلف نشاطات والمشاكل النقابية عن طريق الأجهزة الولائية و الإقليمية و الجهوية.
- يقوم بطرح المشاكل العامة و الخاصة للمنخرطين على اللجنة الوطنية.
- يرفع تقارير دورية عن نشاط اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي إلى الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين ..
- يشكل لجانا وظيفية ويشرف على سيرها..
- يشكل سكرتارية تعمل تحت إشرافه
الأعضاء : حمادها محمد .مكلف بالتنسيق في الجنوب
حمايزية نور الدين مكلف بالتوثيق
العيداني خالد . مساعد الكاتب العام
قدوري أحمد. مكلف بالتكوين
بطاهر الجيلالي. مساعد أمين المال و مكلف بالشؤون الاجتماعية .
خــاتمة
إن اللجنة الوطنية لمفتشي التعليم الابتدائي ستستمر في الدفاع عن مصالح المفتشين بكل عزم و ثبات والتزام بالمبادئ والأخلاق النضالية ، و تسعى إلى توسيع دائرة المنخرطين و إلى التنسيق مع بقية اللجان الوطنية .و هي منضوية تحت لوا الاتحاد الوطني لعمال التربية و التكوين و شعارها ما ضاع حق وراءه طالب و غايتها منظومة تربوية قوية و فاعلة.
