Pratiques de l'inspection au primaire

Dans cette rubrique, je vais essayer d'intervenir de temps en temps pour donner des exemples concrêts d'inspection et de contrôle des établissements et des personnels qui y exercent.

Exemple:
L'inpecteur arrive dans un établissement et ne trouve pas le directeur, le gardien prétend que son "patron" est parti à la mairie pour ... bla, bla...(en réalité et dans la plupart des cas, au café ou pour business = el k'dheb lahmar, quoi).
Ce qu'il faut faire: une simple correspondance à adresser au service du personnel.


Objet: signalement d'absence

Lors de notre visite du 23/01/2012, 08h 50, à l'école "XXXX, YYYYY", nous avons constaté que monsieur "xxxx, yyyy" directeur de cet établissement n'était pas présent à son poste.

Nos salutations.
-------------------------------
En principe ce chef d'établissement sera convoqué au service du personnel et s'il ne produit pas de justificatif, il sera sanctionné (il a failli à la règle d'astreinte prévue clairement par le statut et c'est même une faute professionnelle=grave)
Vous en tant qu'inspecteur, votre travail est terminé dès que vous avez envoyé la correspondance: le reste ce n'est votre problème, ne cherchez pas d'ailleurs à comprendre la suite.

نعم تنتهي مهمة المفتش بمجرد قيامه بواجبه واشعار مصلحة المستخدمين بغياب المدير, ولكن للأسف كثير من زملائي المفتشين أصبحوا يرفضون مراسلة المديرية حول تهاون أو تقصير المديرين لأنهم يعرفون أن هِؤلاء بنواعلاقات مع رؤساء المصالح والمكاتب وأن المفتش المسكين خضرة فوق طعام, مفتش مسكين كان يوهم نفسه أنه رجل تربية واطار مسؤول فضح بعض المديرين وتصرفاتهم وتبزنيسهم تحول الى المجلس التأديبي ووجد نفسه وحده, فالقيام بالواجب ليس سهلا يا سيدي في هذا الزمن.

معمر عزالدين كتب:

نعم تنتهي مهمة المفتش بمجرد قيامه بواجبه واشعار مصلحة المستخدمين بغياب المدير, ولكن للأسف كثير من زملائي المفتشين أصبحوا يرفضون مراسلة المديرية حول تهاون أو تقصير المديرين لأنهم يعرفون أن هِؤلاء بنواعلاقات مع رؤساء المصالح والمكاتب وأن المفتش المسكين خضرة فوق طعام, مفتش مسكين كان يوهم نفسه أنه رجل تربية واطار مسؤول فضح بعض المديرين وتصرفاتهم وتبزنيسهم تحول الى المجلس التأديبي ووجد نفسه وحده, فالقيام بالواجب ليس سهلا يا سيدي في هذا الزمن.

اسمح لي أخي أن أنبه إلى أشياء مهمة جدا ولكننا أحيانا لا ننتبه إليها لسبب او اخر :
فلو أدرك المفتش مهامه جيدا لما وضع نفسه- أحيانا- في مأزق. المفتش هو-حسب القانون-مراقب و موجه و مكون وباحث .و هو لما يقوم بعمل من هذه الأعمال ينجز تقريرا يرسله إلى مدير التربية فتستغله مصالحه كل حسب اختصاصه .فنماذج التقارير المختلفة "الرسمية" فيها كل المعلومات الضرورية التي تحتاجها مصالح المديرية .فمثلا تقرير التفتيش فيه جزء خاص بمصلحة التمدرس كمستوى القسم الذي زاره المفتش و عدد تلاميذه .وفي التقرير جانب خاص بالهياكل و الوسائل كالتدفئة و الكتاب و السبورة و..و في التقرير جانب يتعلق بالموظف معلوماته والنقطة الممنوحة له.....و غير ذلك .
ألا تلاحظ أخي انه من خلال استغلال التقرير يمكن لمصالح مديرية التربية المختلفة ان تتابع سير المؤسسة من مختلف الجوانب دون ان يضطر المفتش الى الكتابة.و الا لماذا يكتب المفتش التقرير؟ هذا هو دور المفتش فهو ينقل حالات يجدها في الواقع كما هي و ما على الجهات الوصية الا استغلال هذا التقرير ايجابا او سلبا .و هو بعد ذلك غير مسؤول عما سيحدث لانه ليس مسيرا او ما ستفعله مصالح المديرية.
المشكلة ان مختلف مصالح المديرية لا تستثمر تقارير التفتيش فلا تكلف نفسها حتى عناء قراءتها و تورط المفتش في ذلك فعودهم على ذلك بالكتابة عن كل شيء.فلو رجعنا للتقرير فيه عدد تلاميذ القسم الذي زاره المفتش .المفروض ان المصلحة المعنية تتدخل ان لاحظت مثلا أن بالفوج 50تلميذا فتبادر الى تعديل الخريطة التربوية دون الحاجة الى طلب تعديل للخريطة من قبل المفتش او المدير. وكذلك بالنسبة لنقطة التفتيش كان المفروض ان مصلحة الموظفين تبادر الى اتخاذ الاجراءات بالنظر الى النقطة الممنوحة سواء بالتشجيع او العقاب.....و هكذا يكون التقرير و ثيقة مهمة جدا لو استثمرتها الجهة الوصية.و بالتالي فان المفتش ليس مطالبا قانونيا اكثر من ارسال التقاريرالرسمية- و اؤكد الرسمية-لاغير.و ما يتخذ من قرارات بعد ذلك غير مسؤول عنه .

هذا هو جهاز التفتيش و الرقابة في كل القطاعات .فهو ينقل حالات ايجاية كانت او سلبية الى الجهة الوصية لتتخذ القرارات المناسبة .

هذا هو جهاز التفتيش و الرقابة في كل القطاعات .فهو ينقل حالات ايجاية كانت او سلبية الى الجهة الوصية لتتخذ القرارات المناسبة . [/quote]

لولا أننا فكرنا جيدا كمفتشين والتزمنا بمهامنا هذه التي ذكرت أستاذنا من غير عاطفة ولا علاقات .لسعت الادارة بكل دواليبها ونادت فينا أن توقفوا و(tout va bien ) ونحن في غنى عن خدمات من هذا النوع...

أنا رددت على مداخلة الزميلANGELO,وتبنيت ماجاء فيها,لكن مافهمته منكم أننا حين نزور مدرسة ولا نجد المدير علينا أن نسكت أي نحول أنفسنا خضرة فو ق طعام لا نبلغ المديرية ونكتفي بذلك لا مثلما أشارالزميل المحترمANGELO , لكن مع كل تقديري لزملائي الذين عقبوا بعد تعقيبي أني والله لم أخرج بنتيجة واضحة من تعقيباتهم ربما مشكلتي في الفهم؟فالزميل طرح مشكلة وعرض حلها واقتنعت بذلك لكن ماذكرتموه جعلني في حيرة من أمري , أرجو المعذرة , لأني حين لا أفهم شيئا أطلب توضيح وهذه فرصتي في هذا المنتدى يا أساتذتي المحترمين فلا تضيعوها علي ولا يغضبكم سيل التساؤلات البريئة التي أطرحها كل مرة,هكذا أنا تقبلوا ضعفي.

معمر عزالدين كتب:

أنا رددت على مداخلة الزميلANGELO,وتبنيت ماجاء فيها,لكن مافهمته منكم أننا حين نزور مدرسة ولا نجد المدير علينا أن نسكت أي نحول أنفسنا خضرة فو ق طعام لا نبلغ المديرية ونكتفي بذلك لا مثلما أشارالزميل المحترمANGELO , لكن مع كل تقديري لزملائي الذين عقبوا بعد تعقيبي أني والله لم أخرج بنتيجة واضحة من تعقيباتهم ربما مشكلتي في الفهم؟فالزميل طرح مشكلة وعرض حلها واقتنعت بذلك لكن ماذكرتموه جعلني في حيرة من أمري , أرجو المعذرة , لأني حين لا أفهم شيئا أطلب توضيح وهذه فرصتي في هذا المنتدى يا أساتذتي المحترمين فلا تضيعوها علي ولا يغضبكم سيل التساؤلات البريئة التي أطرحها كل مرة,هكذا أنا تقبلوا ضعفي.

بعد التحية و السلام:يا اخي عزالدين انا ضد السكوت على التسيب و التغيب وووو.
و انما اردت ان اقول ان مهمة المفتش -او جهاز الرقابة بصفة عامة و في جميع القطاعات- ينتهي عند التبليغ للجهات الرسمية فهي المخولة باتخاذ ما تراه من اجراءات.فمثلا لما المفتش يزور مدرسة و يجد المدير غائبا يشير الى ذلك في بطاقة زيارة مؤسسة و يرسلها الى المديرية و على هذه الاخيرة متابعة الموضوع.و بهذه الطريقة تحتسب بطاقة الزيارة في نشاطات المفتش من ناحية و من ناحية اخرى ادى واجبه.لان بعض المفتشين لما يزور مؤسسة و لا ينجز تقريرا او بطاقة زيارة لا تحتسب له في نشاطاته و يتهم بعدم النشاط. لان كتابة الرسائل و الرد عن البريد لا تدخل في نشاطات المفتش.
اما قضية ان المديرية لا تتخذ اية اجراءات ضد المتغيبين او المتسيبين فانا من راي ان لا يدخل المفتش في مثل هذه الامور لانها تتعبه نفسيا.اللاهم اذا كانت القضية تمس المفتش فعندها يمكن اخطار مدير التربية شخصيا بمثل هذه التجاوزات لتواطؤ مصالحه.
و لادلل على كلامي خذ مثلا جهاز الرقابة في المالية او الاسعار او الغش او...ماذا يفعلون؟يقومون بتحرير تقريرللجهات المعنية و هي تتولى اتخاذ الاجراءات المناسبة. وكفى.لان المفتش في الحقيقة لا يقرر في جميع القطاعات فهو يقترح فقط و الجهات الاخرى قد تتبنى مقترحاته او ترفضها.خذ مثلا تثبيت معلم المفتش يقوم بزيارة المعني و يرسل تقرير التثبيت يقترح من خلاله تثبيت المعني و لمدير التربية الحق في الرفض او القبول.و مع تحياتي لكل الاخوة.و نامل من كل الزملاء ان يتدخلوا لاثراء هذا الموضوع لانه يفيدنا في مهامنا. و شكرا سلفا

القاعدة العامة تتمثل في حضور المدير بالمؤسسة في أوقات العمل و يمكن استدعاءه في أي وقت آخر مع توفير السكن الإلزامي ، أما إذا أراد المدير أن يتغيب عن المؤسسة فالمطلوب منه أن يبلغ مدير التربية السلطة السلمية المسؤولة عنه و هي الجهة الوحيدة التي تكون على دراية بحضور المدير في المؤسسة أو غيابه عنها بعد التوثيق لهذا الغياب في البريد الصادر و الاتصال بمدير التربية ، و معنى ذلك أن المفتش قد يحضر إلى المدرسة و هو لا يعرف إذا كان المدير أو المعلم حاضرا و تعلم ذلك مديرية التربية و لتفادي هذه الوضعية المطلوب أن توفر مصالح مديرية التربية للمفتش المعلومات الضرورية المرتبطة بالجماعة التربوية و بالجوانب المادية لمدارس المقاطعة حتى يتمكن من ممارسة مهامه في ظروف حسنة.
و للمفتش أن يسجل المعلومات الحقيقية التي رآها في الميدان خلال الزيارة بملء الفراغات في الوثائق المعتمدة من المفتشية العامة ، و أرجو من إخواني أن لا يتفننوا في إيداع وثائق مثل إشعار بغباب فتعود إلى ممارسة الأنشطة الإدارية من حيث لا ندري .

هذا ما قلته يازميلي وأخي بختاوي مسعودي, كما أشكر زميلي قندوسي على قراءته المستقبلية لما ينبغي أن يكون عليه دور المفتش.

اقتباس :

.خذ مثلا تثبيت معلم المفتش يقوم بزيارة المعني و يرسل تقرير التثبيت يقترح من خلاله تثبيت المعني و لمدير التربية الحق في الرفض او القبول.

La confirmation d'un enseignant ou d'un directeur est faite par une commission qui en principe est désignée par arrêté du ministre. Cette commission présidée par un inspecteur est totalement souveraine: elle ne propose pas au DE mais elle décide de la confirmation, de l'ajournement ou du refus. Le DE ne fait que vérifier s'il n'y a pas eu de vis de forme ou de procédure (exemple: le concerné n'a pas été averti à temps) mais il n'a aucun droit de remettre en cause cette décision.
Quant à l'étendue de la compétence de ces commissions, elle est nationale: le ministre peut désigner n'importe quel inspecteur, directeur d'établissement ou enseignant pour aller titulariser un fonctionnaire quelconque (disons directeur ou enseignant) à n'importe quel lieu du territoire national.
Ce PV de titularisation n'est donc qu'une sorte de compte-rendu de mission à celui qui vous a chargé de de cette tâche en l'occurrence monsieur le ministre et comme le DE a une délégation de suivi du ministre il doit seulement constaté que l'opération a été menée en conformité avec les textes et les procèdures légales et réglementaires en cours.

-------------------------
Maintenant en ce qui concerne les autres discussions qui ont suivi, elles confondent inspection au sens large et l'exemple du directeur absent qui n'est qu'un cas très particulier car il est évident que toute inspection doit être matérialisée par:
- Un PV de confirmation, si la visite concerne une personne à titulariser (commission)
- Un rapport d'inspection pour auditer le travail du concerné (directeur ou enseignant) et ça peut être un rapport noté ou non noté et même un rapport d'orientation (conseil, de formation etc.) pour le cas des satgiaires.
- un bulletin de visite (d'établissement, du directeur ou de l'enseignant)
C'est selon le cas et donc suivant l'objectif fixé par l'inspecteur à sa mission.

عندما لأ أجد المدير في المدير أعاين كل المرافق وأسجل النقائص في تقرير رسمي. أوجه له استفسارا عن التغيب . وبعد رده أقوم بالإجراءات اللازمة....وحينذاك تكون مديرية التربية منفذة لقراراتي وفقط.بالقانون......ماتزعفش روحك السلامة في بقاءك صحيحا.......ولكل مقام مقال