مفتشو الابتدائي استمرار...

[color=green][b]
تجميعا لللأفكار المتناثر في المشركات السابقة كتبت في منتديات الجلفة ما يلي :

أولا : استغل عودة رواد المنتدى مع بداية الموسم الدراسي الجديد وبعد العطلة لأطلب منهم تجديد الدعاء إلى فارس المنتديات والنقابي الفذ الأستاذ المرحوم لخضر قندوسي الذي فارقنا جسده في الشهر الكريم فاللهم اشمله بأوصاف شهر رمضان من الرحمة والمغفرة والعتق من النار .
ثانيا : وبالمناسبة أهدي هذه المساهمة إلى روحه فأقول :
النضال مستمر والتخاذل مستمر :
ها نحن نعود من عطلة الصيف وكأننا نسينا ما تعاهدنا و تعاقدنا عليه من ضرورة مواصلة نفض الغبار والنضال من أجل مركز وتصنيف يليق بسلكنا بل ونسينا كذلك حتى اليقظة والصحوة التي وصلنا اليها .من خلال الرجوع إلى المهام التي نص عليها القانون و القانون فقط (القديم والمعدل ) . فراح بعضنا ينصب المديرين ويوزع البريد ويصادق على التنظيمات التربوية ويتدخل في الإسناد ويستخلف على الأماكن الشاغرة و...
وهكذا فقد بدأ تعامل بعض الزملاء مع موضوع الأعمال الإدارية الملحقة ـ عرفا سابقا ـ بمفتشي الابتدائي بطريقة لم أجد وصفا أصلح وأليق به من وصف القرآن الكريم لبني إسرائيل عندما قال الله تعالى عنهم : ( وَإِذْ أَخَذْنَا مِيثَاقَكُمْ وَرَفَعْنَا فَوْقَكُمُ الطُّورَ خُذُواْ مَا آتَيْنَاكُم بِقُوَّةٍ وَاسْمَعُواْ قَالُواْ سَمِعْنَا وَعَصَيْنَا وَأُشْرِبُواْ فِي قُلُوبِهِمُ الْعِجْلَ بِكُفْرِهِمْ قُلْ بِئْسَمَا يَأْمُرُكُمْ بِهِ إِيمَانُكُمْ إِن كُنتُمْ مُّؤْمِنِينَ ) البقرة ﴿93﴾
فهل ما يزال البعض منا ينتظر استعمال السلطات العمومية لوسائل الإكراه كالمحضر أو القوة العمومية حتى يعود إلى النظام وإلى القانون ويلتزم بمهامه .فما أشبه هذا السلوك بسلوك بني إسرائيل الذين لم يؤمنوا حتى هددهم الله برفع الجبل فوق رؤوسهم لأنهم أشربوا في قلوبهم الكفر وعبادة العجل الذي ساهموا في صنعه بحُلِيِّهِمْ ومن جيوبهم وكذلك نحن فقد أشربنا الأعمال الإدارية ولم نعد نتصور وجود مهام أخرى غيرها .
ومن جهة أخرى أقول : في انتظار تجسيد المرسوم التنفيذي في الميدان باستحداث مفتش إداري للتعليم الابتدائي فإن مفتشي التعليم الابتدائي قيد الخدمة لم يتخلوا أبدا عن مهامهم الرقابية للمديرين كما المعلمين وأنشطتهم واضحة في هذا المجال تظهر من خلال تقارير الزيارة الرقابية للمدارس و للمديرين وللمعلمين وكذا ورشات التكوين للجميع ( مديرين ومعلمين ) وحسب ظني فإن هذه الزيارات الرقابية ستكون أكثر فعالية لأن المفتش لم يعد جزءا من المدرسة مسيرا لها , لأن مهمته باتت واضحة هو مراقبة مدى احترام وتطبيق القوانين والمناشير والتنظيمات .
و بالمناسبة أقول للذين ينتظرون تجسيد المرسوم التنفيذي واستحداث مفتش إداري حتى يقوم بأعمال البوسطاجي ويتدخل في تسيير و صلاحيات مدير المدرسة انتم واهمون واهمون واهمون واهمون.... ولم تستوعبوا القانون بعد . فمهمة مفتش الإدارة في التعليم الابتدائي هي كذلك مهمة رقابة وتكوين للمديرين مثله قي ذلك مثل مفتش الإدارة في التعليم المتوسط والتعليم الثانوي والفرق واضح لا لبس فيه بين مهمة الرقابة و مهمة التسيير .
بهذا نص وفصل المرسوم التنفيذي رقم 12/240 المؤرخ في 29 ماي 2012 المعدل والمتمم للمرسوم التنفيذي: 08/315 المؤرخ في (11/10/2008) والمتضمن القانون الأساسي الخاص بالموظفين المنتمين للأسلاك التربوية

[size=18]مقارنة :
مقارنة سريعة بين مهام مدير المدرسة ومهام مفتش التعليم الابتدائي كما وردت في القانون التوجيهي والقانون الخاص القديم والجديد المعدل على السواء حيث لم تخضع مواد المهام للتعديل ومع ذلك نورد النصوص الجديدة .و يتبين لنا بوضوح الفرق بين بين مهام التسيير الموكلة للمديرين ومهام الرقابة الموكلة للمفتشين .
مهام مدير المدرسة الابتدائية :
حسب قانون رقم 08- 04 .مؤرخ في 15 محرم عام 1429 الموافق 23 يناير 2008. يتضمن القانون التوجيهي للتربية الوطنية
المادة 23 : يمارس مديرو المدارس الابتدائية ومدارس التعليم المتوسط والثانويات، باعتبارهم موظفين للدولة، موكلين من طرفها، سلطتهم على جميع المستخدمين المعينين أو الموضوعين تحت التصرف ويتحملون مسؤولية الأداء المنتظم لمهام المؤسسة التي كلفوا بإدارتها.
كما أنهم مسؤولون عن حفظ النظام وأمن وسلامة الأشخاص والممتلكات، و لهذا الغرض فهم مؤهلون، عند وجود صعوبات جسيمة، لاتخاذ كل الإجراءات التي يمليها الوضع لضمان السير العادي للمؤسسة.
يتعرض المخالفون لأحكام هذه المادة لعقوبات إدارية دون الإخلال بالمتابعات القضائية.
اما مهام المفتش حسب نفس النص (القانون التوجيهي) :
المادة 24 : يسهر سلك التفتيش في إطار المهام الموكلة له، على متابعة تطبيق النصوص التشريعية والتنظيمية والتعليمات الرسمية داخل مؤسسات التربية والتعليم بما يكفل ضمان حياة مدرسية يسودها الجد والعمل والنجاح.

مهام مدير المدرسة الابتدائية :في المرسوم التنفيذي رقم 12/240 المؤرخ في 29 ماي 2012 المعدل والمتمم للمرسوم التنفيذي: 08/315 المؤرخ في (11/10/2008) والمتضمن القانون الأساسي الخاص بالموظفين المنتمين للأسلاك التربوية
المادة140 مكرر2 : يكلف مديرو المدارس الابتدائية بالتأطير البيداغوجي والتسيير الإداري والتنشيط التربوي وتسيير المطاعم المدرسية في المدارس الابتدائية , طبقا للتنظيم المعمول به .
ويمارسون بصفتهم موظفين موكلين من الدولة , سلطتهم على جميع الموظفين والأعوان العاملين في المؤسسة , وهم مسؤولون على حفظ النظام وامن الأشخاص والحفاظ على الممتلكات .
ويؤهلون بهذه الصفة لاتخاذ جميع التدابير الضرورية لضمان حسن سير المؤسسة .
مهام المفتشين : في نفس النص (القانون الأساسي الخاص بالموظفين المنتمين للأسلاك التربوية )
المادة : 140 مكرر16:يمارس مفتشو التعليم الابتدائي مهامهم في أحد التخصصات الآتية :
-المواد .
-إدارة المدارس الابتدائية .
-التغذية المدرسية
ويكلفون بهذه الصفة , حسب التخصص بالسهر على حسن سير المؤسسات التعليمية والمطاعم المدرسية وترقية طابعها التربوي , وتطبيق التعليمات والبرامج والمواقيت الرسمية واستعمال تكنولوجيا الإعلام والاتصال , طبقا للنصوص التشريعية والتنظيمية التي تحكم المنظومة التربوية .
كما يقومون بتكوين موظفي التعليم والإدارة والتغذية المدرسية وتفتيشهم ومتابعة أنشطتهم ومراقبتها وتقييمها , وكذا مراقبة التسيير الإداري في المدارس الابتدائية والتسيير في مجال التغذية المدرسية .
ويشاركون في أعمال البحث في مجال تخصصهم , ويمكن أن يتم تكليفهم بمهام التحقيق .
ويمارسون أنشطتهم في المدارس الابتدائية والمدارس التحضيرية وأقسام التعليم المكيف والتربية التحضيرية وأقسام محو الأمية وهياكل المطاعم المدرسية , التابعة للمقاطعة المسندة إليهم .

وكما يلاحظ أن مهام المفتشين هي نفسها في جميع الأطوار (نسخ لصق copie colle )
المادة : 140 مكرر24:يمارس مفتشو التعليم المتوسط مهامهم في أحد التخصصات الآتية :
-المواد .
-إدارة المتوسطات .
-التسيير المالي والمادي في المتوسطات
ويكلفون بهذه الصفة ,و حسب التخصص بالسهر على حسن سير المؤسسات التعليمية , وتطبيق التعليمات والبرامج والمواقيت الرسمية واستعمال تكنولوجيا الإعلام والاتصال , طبقا للنصوص التشريعية والتنظيمية التي تحكم المنظومة التربوية .
كما يقومون بتكوين موظفي التعليم والإدارة و التربيو والمصالح الاقتصادية وتفتيشهم ومتابعة أنشطتهم ومراقبتها وتقييمها , وكذا مراقبة التسيير الإداري والتسيير المالي والمادي في المتوسطات .
ويشاركون في أعمال البحث في مجال تخصصهم , ويمكن أن يتم تكليفهم بمهام التحقيق .
ويمارسون أنشطتهم في المتوسطات التابعة للمقاطعة المسندة إليهم .
المادة : 140 مكرر28:يمارس مفتشو التربية الوطنية مهامهم في أحد التخصصات الآتية :
-المواد .
-إدارة الثانويات .
-التوجيه والارشاد المدرسي والمهني .
-التسيير المالي والمادي في الثانويات .
ويكلفون بهذه الصفة ,و حسب التخصص بالسهر على حسن سير المؤسسات التعليمية , وتطبيق التعليمات والبرامج والمواقيت الرسمية واستعمال تكنولوجيا الإعلام والاتصال , طبقا للنصوص التشريعية والتنظيمية التي تحكم المنظومة التربوية .
كما يقومون بتكوين موظفي التعليم والإدارة و التربيو والمصالح الاقتصادية التوجيه والارشاد المدرسي والمهني وتفتيشهم ومتابعة أنشطتهم ومراقبتها وتقييمها , وكذا مراقبة التسيير الإداري والتسيير المالي والمادي في الثانويات .
ويشاركون في الدراسات الاستشرافية وفي أعمال البحث في مجال تخصصهم , ويمكن أن يتم تكليفهم بمهام التحقيق .
ويمارسون أنشطتهم في الثانويات التابعة للمقاطعة المسندة إليهم .

الموضوع : نفسه في منتديات الجلفة الرابط :
[ندعوك للتسجيل في المنتدى أو التعريف بنفسك لمعاينة هذا الرابط]

تعميما للفائدة انقل هذا الرد الذي كتبته في منتدى الجلفة :
نعم اوافقك الرأي سيدي في ضرورة الاستمرار في المطالبة بتصحيح اختلالات القانون الأساسي وخاصة فيما يتعلق بالتصنيف وبالمنح ونحن في حاجة ماسة إلي استصدار مناشيير ونصوص تنظيمية تؤطر وتنظم سلك التفتيش بما يضمن له العمل في ظروف لائقة وفي أجواء من الاستقلالية أما عن الغموض والخلط الذي تتكلم عنه : أي (بين ماهو اداري وما هو بيداغوجي ) فأظنه أنه لا يتواجد إلا في عقولنا نتيجة ثقل الأعراف وخشية ذهاب السلطة أو الصولجان المزعوم الذي نسعى إلى تثبيته بغير القانون .
وللتوضيح أكرر ما كنت ذكرته في مساهمة سابقة أن أعمال المفتش في التعليم الابتدائي سابقا وحسب الأعراف تتمثل في ثلاث مهام :
1 / مهام التفتيش البيداغوجي للمعلمين : والتي اوكلت لمفتش المواد كمفتش المواد في المتوسط والثانوي مع الاشارة إلى أن مفتش الابتدائي خلافا لزملائه يشرف على متابعة ستة مستويات و47 منهاج ( العادي والمكيف والتحضيري محو الامية والروضات الخاصة )
2 / مهام التفتيش الاداري : للمدارس والمديرين والتي اوكلت لمفتش ادارة الابتدائيات حسب النص 240/12 والتي تشبه مفتش الادارة في المتوسطات والثانويات .ومع العلم ان مفتشي الابتدائي لم يقاطعوا هذه المهام الي حين تجسيد القانون في الميدان .
3 / مهام الأعمال الإدارية التي تقتضي التنسيق بين المدارس ومديريات التربية من تسليم واستلام البريد والنيابة عن مدير التربية ومختلف مصالحه وتمثيلها في المدرسة من جهة وتمثيل المدرىسة في الوقت نفسه أمام مدير التربية ومختلف مصالحه وتمثيل المدرسة أمام مختلف الجهات الرسمية والإدارية والشعبية من بلدية ودائرة ومجتمع مدني وغيرها ...كل ذلك بغير وجه حق ولا قانون وعلى حساب دور وصلاحيات مدير المدرسة الواضحة بالقانون .
هذا النوع الأخير هو الذي يتمسك به البعض رغم غياب التغطية القانونية لحاجة في نفس يعقوب سواء من جهة مديريات التربية او من جهة المفتشين . فإلى متى يستمر هذا التيه يا ترى ؟

» مفتشو الابتدائي لابواكي لهم
» مفتشو الابتدائي يصنعون الحدث
» مفتشو المفتشين في الابتدائي بين الرسمية والمغالطة
» أيها الموظفون في التعليم الابتدائي لا تقلقوا
» مفتشو التعليم الابتدائي لولاية بجاية يصنعون الإستثناء